公民道德建设专题讲座

一．公民道德建设的重要性

加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。在新的历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。为全面贯彻落实2001年江泽民同志在建党80周年大会上的重要讲话和“三个代表”重要思想，促进依法治国与以德治国的紧密结合，推动经济和社会的全面发展，2001年9月中共中央出台了《公民道德建设实施纲要》，拉开了公民道德建设新的序幕。那么，公民道德建设究竟有何重要性呢？

（一）加强公民道德建设是一个重要的治国方略，对实现社会长治久安具有重要意义。

社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设，依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设，以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。《纲要》就是从对人的正确认识出发而作出的对人的培养的有效措施之一。人有自然属性和社会属性，但人的本质属性在于其社会性，人在社会中会形成各种各样的关系，人的本质就是各种社会关系的总和。因此要使人的生产、生活、工作有序正常，就要正确处理好各种关系，处理好人与自然、人与国家、人与社会的关系。但是人是不同利益主体，每个人都有各自不同的利益，要处理好各种不同利益主体间的关系，就必须要以法律和道德为规范。那么法律与道德关系如何呢？2000年6月江泽民在全国思想政治工作会议上指出，法律与道德都是上层建筑的社会意识形态部分，都是规范人们思想行为的重要工具，应该互相作用，互相补充。现实中，法律与道德不可分割地联系在一起，法律本身包含道德的因素，法律符合大多数人的利益，为多数人承认，所以它也体现了道德判断标准；道德原则、规范在历史发展中有些已上升为法律，可见法律与道德两者间可相互转化。违法行为就是违背道德的行为，违背道德的行为有些也违背法律。法律与道德既然关系如此密切，因此治理国家与社会时就必须把依法治国与以德治国结合起来。依法治国就是把法律作为治理国家和社会的最重要的手段，具体说是以法律为准绳，以法律保护最广大人民的利益，规范政府行为，惩治犯罪。而以德治国就是要加强党政干部的道德建设，严格进行道德教育（官德：做人民公仆），以德治国也就是要在全社会进行公民道德的教育，提高整个社会的文明水平，全体公民的道德水平。只有法治与德治的正确结合才是科学的治国之道。法律对社会的调节主要是依靠国家机器的强制力为保障，而道德是以社会舆论（千夫所指）、教育、道德评价（人的内心信念）来规范人们的行为。片面强调一方面社会都无法正常运转。只有道德起作用，这种约束是软弱的，只有法律起作用，这种约束作用是不能长久维系的，法律也不可穷尽社会生活的各个方面，需要道德来加以补充，因此要把法治与德治结合起来。而公民道德建设纲要就是贯彻法治与德治的一项有效措施，是使生产、生活正常，社会长治久安的保障，是精神文明建设的中心环节，是提高人的素质的基础工程。同时公民道德建设对市场经济的发展也起促进作用：一是规范、约束市场行为；二是市场经济需要用道德来弥补自身的缺陷。比如，市场经济的利益驱动会引发见利忘义、唯利是图，这时需要道德来规范；还有市场经济自身不能解决其外部效应，这也需要道德来弥补，如种树对环境的正效应对种树人无物质回报，只能以道德嘉奖来弥补；市场经济的社会公共产品的生产和消费也要靠道德来约束。三是可以降低社会管理成本。比如，交易行为不道德，受害者就要维权，那么社会管理部门就要增加人员、资金，对社会的管理成本就高，而靠道德的作用则可以降低成本。我国去年11月入世后龙永图说了两点：第一就是一切按规则办事，这就有法治的意识在里边；第二就是要讲诚信，没有信誉，交往不可能长久，生意不可长做，不利于经济发展（如中俄边贸——哈尔滨羽绒）。此外，一个民族的素质高低对一个国家的兴旺，民族的前途具有重要影响，是一个基础工程。民族素质是改造自然、社会能力的一种体现，它包括科学文化素质、思想道德素质、心理素质、身体素质等。其中思想道德素质是最重要的，道德素质在人的整个素质里起导向、调控、方向的作用。人的素质形成需要社会条件，人的素质一旦形成反过来对社会环境产生重要影响。比如，厦门这个城市美丽、洁净这些表象的深层中体现出这个城市居民的素质，同样在这一环境中亦有利于人的文明素质的提高。一个单位效益不好，表面的是体制（制度）不好，深层次的是人的道德素质低。

（二）十一届三中全会后公民道德建设的成就和存在问题。

十一届三中全会后特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。

但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。（存在问题：（1）文艺届：对口型假演唱会、唯钱是演（2）新闻届：假新闻（3）体育届：足球黑哨（4）科技届：假农药、假专利产品、假RSO认证（5）行政领域：官场腐败（6）教育届：假文凭）。

（三）加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。

面对社会经济成分\组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，如西方自由主义、享乐主义、个人主义、拜金主义、性解放的思潮对我们的冲击等等。面对社会主义市场经济的深刻变革造成的新旧观念的碰撞，面对现代科技的迅猛发展，新的行业、新的道德标准的产生，道德建设有许多新情况，新问题和新矛盾需要研究解决。因此，必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，把公民道德建设提高到一个新的水平。

二．公民道德建设实施纲要出台的重要性。

有什么样的道德观念、准则、评价标准对道德建设有重要影响、导向作用。那么，怎样的道德观念、准则、评价标准是科学的呢？马克思主义认为：经济基础决定上层建筑，人们是从生产、交换中去汲取其道德评价标准的，因此，作为上层建筑中社会意识形态部分的道德能否适应或满足社会经济发展需要是其是否科学的标准，而社会经济生活是不断变化的，故道德标准也要适应现实经济发展状况而不断调整，即与时俱进，这样才能符合经济发展的要求，推动经济的发展，从而促进生产力的发展。《纲要》通过对建国以来道德建设的总结，特别是十一届三中全会以来道德建设成果的总结，继承中华民族的优良传统，吸收世界各国道德建设的成功经验和优秀成果，并与社会主义市场经济相适应而制定的。有人认为当前我国的经济进步，道德退步，甚至有人说是道德沦丧，我不这样认为。随着时代的发展，道德标准也应适应社会经济生活的变化而与时俱进，我们不能以旧的道德标准去衡量新观念，而要用新标准去评价它，比如，家庭承包与集体生产、人民公社的好否？离婚率上升这一现象的好坏？就拿离婚这一现象来说，90%以上为女性提出，这在封建意识仍根深蒂固的时代里是很难想象的，我们撇开其他方面的影响，至少离婚是对封建传统的从一而终，嫁鸡随鸡，嫁狗随狗，嫁个狐狸满山走的否定。比如以前要求每个人都要全心全意为人民服务，劳动不计报酬，其实这只是少数人能做到，而大多数人做不到，而且只能短期，不能长期。因此，我们说教育导向要切合实际，不能空、大，不能从小就要求孩子要培养共产主义精神。《纲要》一个特色、一个优点就是“实”。20个字的基本要求：“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，只要你愿意很容易做到。公民道德建设的着力点是“三德”，即社会公德、职业道德、家庭美德。社会公德作为公民道德建设的重点，是全体公民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则，它包括遵纪守法、保护环境、爱护公物、助人为乐、文明礼貌；职业道德是所有从业人员在职业活动中应遵循的行为准则，它涵盖了从业人员与服务对象，职业与职工，职业与职业之间的关系，其主要内容有：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会；而家庭美德则是每个公民在家庭生活中应遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。这些要求都是大多数人可以做到的，各个行业、各个家庭都遵循这样的准则，整个社会就会文明有序。目前出国旅游业兴旺，我国公民素质给人的印象是不怎么好的，前段时间香港大公报有一则报道把我国公民的素质概括为七字：脏、抢、吵（飞机后座）、粗俗（西装革履蹲在街头）、窘迫（打麻将、扑克；穿睡衣找人玩；有什么意见大家围成一团跟人争论以表示团结）。

因此，要通过道德建设提高人的素质，营造积极向上，追求高尚、团结祥和的良好社会氛围，推进社会的安定团结，促进长治久安的社会局面的最终形成。